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創(chuàng )造屬于中國的好教育——2016年教育事業(yè)發(fā)展報告

2017/1/20 9:32:00

     2016年,是“十三五”開(kāi)局之年。


      國興重教。中國教育改革向著(zhù)民生關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題持續發(fā)力。從推進(jìn)“兩個(gè)一流”建設到擴大實(shí)施高校招收貧困生專(zhuān)項計劃、鼓勵高校教師“離崗創(chuàng )業(yè)”,中國教育正走出一條以立德樹(shù)人為根本任務(wù)、以促進(jìn)公平為基本要求、以?xún)?yōu)化結構為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力的走有“中國特色、世界水平”的現代教育之路。


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2016年6月8日下午,在河南省開(kāi)封市第五中學(xué)考點(diǎn)參加高考的考生們正高高興興地走出考場(chǎng)。李俊生攝/光明圖片


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     重視教育就是重視未來(lái),重視教育才能贏(yíng)得未來(lái)。


      習近平總書(shū)記日前在全國高校思想政治工作會(huì )議上指出,教育強則國家強。高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展潛力的重要標志。實(shí)現中華民族偉大復興,教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切,對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強烈。


      獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情,決定了我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路,扎實(shí)辦好中國特色社會(huì )主義高校。習近平總書(shū)記強調,我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現實(shí)目標和未來(lái)方向緊密聯(lián)系在一起,為人民服務(wù),為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù),為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度服務(wù),為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設服務(wù)。


      這不僅是中國高等教育的發(fā)展方向,也是中國教育的方向:立德樹(shù)人,扎根中國大地,融通中外,立足時(shí)代、面向未來(lái),堅定不移走自己的路。


      “教育決定著(zhù)人類(lèi)的今天,也決定著(zhù)人類(lèi)的未來(lái)?!?016年教師節來(lái)臨之際,習近平總書(shū)記走進(jìn)了北京市八一學(xué)校。


      人們聆聽(tīng)著(zhù)他對教育的闡釋:“時(shí)代越是向前,知識和人才的重要性就越發(fā)突出,教育的地位和作用就越發(fā)凸顯。我國正處于歷史上發(fā)展最好的時(shí)期,但要實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng),必須更加重視教育,努力培養出更多更好能夠滿(mǎn)足黨、國家、人民、時(shí)代需要的人才?!?/span>


      成就好的教育,選拔培養人才,為中國崛起提供人才支撐,是教育改革目標所指。


      今夏,一份來(lái)自中國疾病預防控制中心的監測數據讓人頗感欣慰:通過(guò)實(shí)施“學(xué)生營(yíng)養改善計劃”,試點(diǎn)地區學(xué)生的平均身高和體重增長(cháng)明顯,高于全國農村學(xué)生平均增長(cháng)速度。來(lái)自北京大學(xué)、清華大學(xué)、復旦大學(xué)的最新統計數據顯示,我國重點(diǎn)高校中來(lái)自貧困地區和農村的“寒門(mén)學(xué)子”正保持逐年增長(cháng)的態(tài)勢,三所重點(diǎn)高校來(lái)自農村地區的學(xué)生比例都超過(guò)了15%。


      從適齡兒童到貧困學(xué)子,從加快發(fā)展到一體化改革,從身心健康到農村教育,從年初到年終,《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》《關(guān)于強化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導意見(jiàn)》《關(guān)于統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費的意見(jiàn)》相繼出臺,精準幫扶困難群體,加快改造薄弱學(xué)校,全面提升中西部教育,夯實(shí)公平之路?;仡?016,從各地中高考改革方案推出、探索多元錄取機制,滬浙新高考方案實(shí)施,人們發(fā)現,各級各類(lèi)教育更加符合教育規律、更加符合人才成長(cháng)規律,不同改革方案突出的是從“追求分”到“培養人”。


      “好的教育關(guān)乎心靈,好的學(xué)校把學(xué)生健康成長(cháng)放在第一位,好的教師把學(xué)生當作獨立、有個(gè)性的人而不是考試機器對待?!苯逃拷逃l(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽表示。


      社會(huì )需求,國家戰略需求發(fā)生了變化,倒逼教育體系發(fā)生系統變革,而不再是小修小補的變革。為未來(lái)而教,更是教育理想和執念的落實(shí)。


      補短板,守底線(xiàn),調結構,努力推動(dòng)質(zhì)量提升,中國教育將在變革中重獲生機。


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2016年9月1日,安徽淮南師范附屬小學(xué)山南校區校門(mén)外,小學(xué)生笑臉迎接新學(xué)期第一天到來(lái)。陳彬攝/光明圖片


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      為學(xué)、為教、為人。凝視、回望、遙想。許許多多的人越來(lái)越清晰:教育何為。


      “真正的生命活力的中心是在內心,內在活力的源泉則來(lái)自于靜默,如同一首詩(shī)所言:萬(wàn)物深刻的縮影,緊密的唇中含著(zhù)生存的奧秘。其實(shí),教育的奧秘也蘊含其中。真正的教育生活,是需要師生共同體驗靜默、思索靜默、實(shí)踐靜默的生活?!比A東師范大學(xué)教授李政濤體悟。


      教育,需向內而生,舍去不必要的繁雜,喧囂。


      克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等傾向,堅持師德為先,教學(xué)為要,注重憑能力、實(shí)績(jì)和貢獻評價(jià)教師,探索建立“代表性成果”評價(jià)機制,出臺《關(guān)于深化高校教師考核評價(jià)制度改革的指導意見(jiàn)》。打破“終身制”和“身份壁壘”,教育部發(fā)布《國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )關(guān)于下達2014年學(xué)位授權點(diǎn)專(zhuān)項評估結果及處理意見(jiàn)的通知》,95個(gè)學(xué)位授權點(diǎn)被要求“限期整改”?!皟蓚€(gè)一流”建設讓大學(xué)的視野更加深廣,回歸教學(xué),回歸本科教育,助推中國頂尖大學(xué)以更堅實(shí)的腳步向人類(lèi)最高智慧聚集地進(jìn)發(fā)。剛剛結束的全國高校思想政治工作會(huì )議更是成為社會(huì )熱點(diǎn),立德樹(shù)人成為核心,直指一定程度上存在的教書(shū)而不育人、授業(yè)而不傳道的現象。


      顧明遠,北師大資深教授。他說(shuō):“當然,教育不可能解決世界的種種危機,但教育總應該有一個(gè)崇高理想,即把培養人的事業(yè)與人類(lèi)可持續的未來(lái)聯(lián)系起來(lái)。我們今天要大聲疾呼:回歸教育本質(zhì),把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù),使我們的年輕一代擔當起可持續的未來(lái)責任?!?/span>


      樊陽(yáng),一位普通的語(yǔ)文教師。20多年來(lái),堅持著(zhù)他的“人文講壇”“人文行走”。閱讀、行走、討論、寫(xiě)作、現場(chǎng)閱讀、再行走……


      于他,教育是對人的關(guān)懷,是成就人之為人的終身歷程。他告訴學(xué)生:一個(gè)真正幸福的人給時(shí)光以生命,而非給生命以時(shí)光。


      高爽,一位年輕的大學(xué)教師,他曾經(jīng)執著(zhù)地入隊,成為一名“仰望者”,追求那有意思的世界。


      他繼續講述銀河系的那些事?!澳切┳钃跣枪獾臍怏w和塵埃是什么?嗯,那就是PM2.5,霧霾。當然,這些塵埃也有好處,它們造就了生命。我們還進(jìn)化出智慧、情懷、文化。我們發(fā)明了一個(gè)東西叫‘先生’?!壬謱⑦@些智慧、情懷、文化一代一代傳承下去,讓我們依然記得我們從何而來(lái)?!?/span>


      踏著(zhù)鄉間的小道,循著(zhù)敲敲打打的聲音,進(jìn)入一扇扇敞開(kāi)的大門(mén)。銀筷、奶勾、洛如、藏刀……作為“中國民族文化遺產(chǎn)傳承與保護”專(zhuān)項調研總隊的一支,北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院云南大理鶴慶白族銀飾調研隊在7天的時(shí)間里,在鄉野間四處游走,記錄下來(lái)自民間工匠的面貌和聲音,探求更真實(shí)的匠人生活?!爸居诘?,據于德,依于仁,游于藝?!惫湃酥v“知行合一”,上路,果然是另一種學(xué)習。


      無(wú)數教師在實(shí)踐著(zhù)他們曾經(jīng)的理想,仰望蒼穹,俯瞰大地。無(wú)數學(xué)子在跟隨中變化著(zhù),從師生到朋友,感受精神的力量,人文的情懷。教育,當真是播種,不知哪一天,種子就會(huì )萌芽生長(cháng)、開(kāi)花結果。


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山東某小學(xué)的小學(xué)生們正認真朗讀聊城大學(xué)志愿者為他們購買(mǎi)的《雷鋒的故事》等書(shū)籍。董光強攝/光明圖片


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      如今,在城市的街角,一種耀眼的“小黃車(chē)”常常會(huì )映入眼簾,你只需根據車(chē)后的編號,用微信獲取密碼后就能開(kāi)鎖,1次1元。


      很多人可能并不知道,“小黃車(chē)”的創(chuàng )始團隊正是今年“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽總決賽的季軍。北京大學(xué)“ofo共享單車(chē)”聯(lián)合創(chuàng )始人楊品杰的志向很大:“希望有一天,中國的‘ofo共享單車(chē)’,能和美國的谷歌一樣,服務(wù)世界?!?/span>


      以世界為背景,就會(huì )更清楚知道中國教育的差距與方向。作為改革傳統應試教育的不足和全面提升教育質(zhì)量的突破口,推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育、深化教育改革的探索一直在進(jìn)行。2016年新學(xué)期,全國2000余所高校多了一門(mén)共同的課程一一創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。不少高校以興趣引領(lǐng)、項目驅動(dòng),倒逼自主創(chuàng )新,鼓勵學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。


      湖北武昌實(shí)驗小學(xué)的徐莉老師最擔心被人詢(xún)問(wèn):“你是什么老師?”她既不是分科教師,也不是全科教師,她做的是課程實(shí)驗,她用自己的實(shí)踐回答了一個(gè)教師的課程自主權究竟可以拓展到哪里。


      她做的是以連堂課為載體的多學(xué)科主題式教學(xué)的嘗試;她要給予學(xué)生自己喜歡的學(xué)習主題的機會(huì ),在學(xué)生完成學(xué)習作業(yè)之后,給予他們自由支配自己時(shí)間的權利;她要帶孩子認識身邊的花鳥(niǎo)草蟲(chóng),分享對這世界的好奇;她要帶他們田野旅行,去認識看世界的方法;她要保護學(xué)生創(chuàng )造的熱情,讓他們感受創(chuàng )造的快樂(lè )。


      學(xué)生創(chuàng )新,教師創(chuàng )新,教育創(chuàng )新,更是各級各類(lèi)教育、不同參與方的對接,組合。在職業(yè)教育領(lǐng)域,正從學(xué)校教育單行道擴展到上下銜接、左右貫通的教育“立交橋”,逐步形成體系開(kāi)放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養體制;互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)的應用,人們形成不同的學(xué)習共同體,開(kāi)展研究性學(xué)習,支持在線(xiàn)學(xué)習,推動(dòng)深度學(xué)習;更多的學(xué)生走入社會(huì )大課堂,學(xué)校與家庭、社會(huì )結合,學(xué)段銜接,學(xué)科統籌,活動(dòng)相連,實(shí)現知識育人、實(shí)踐育人、文化育人。


      未來(lái),不容等待?!吧墶比肆Y源強國行列日益迫切。改變,如期而至;改革,沒(méi)有止境……


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2016年度光明教育熱詞


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      數據說(shuō)明:“2016年度光明教育熱詞”基于國家語(yǔ)言資源監測語(yǔ)料庫,利用語(yǔ)言信息處理技術(shù),結合人工后期處理提取、篩選獲得。語(yǔ)料來(lái)源包括國內17家報紙、26家電視臺以及兩個(gè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,約20余億字語(yǔ)料,覆蓋報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等大眾傳媒,能夠代表主流媒體的語(yǔ)言特點(diǎn)和變化指征。語(yǔ)料抓取時(shí)間:2016年1月1日至2016年11月30日。


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2016年終熱詞盤(pán)點(diǎn)

熱詞之高校思政

高校思政:迎來(lái)一個(gè)新的春天


彭慶紅(北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(cháng))

      2016年的大學(xué)生思想政治教育服務(wù)大局、圍繞學(xué)生、穩中求進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展。第一,大學(xué)生思想政治教育著(zhù)眼于重大理論與現實(shí)問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的培育與實(shí)踐;第二,廣大高校思想政治教育工作者更加貼近實(shí)際、貼近學(xué)生,不斷創(chuàng )新工作方式方法特別是網(wǎng)絡(luò )思想政治教育實(shí)現了一些突玻性發(fā)展;第三,大學(xué)生思想政治教育學(xué)科支撐與政策保障更加充實(shí),特別是12月7日至8日召開(kāi)的全國高校思想政治工作會(huì )議對加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作提出了明確要求、作出了重大安排部署,廣大師生備受鼓舞,大學(xué)生思想政治教育的發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的春天。


熱詞之城鄉教育一體化

城鄉一體化:在人的現代化上發(fā)力


陳如平(中國教育科學(xué)研究院研究員)

      2016年出臺的《關(guān)于統籌推進(jìn)縣域內城鄉義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》,針對長(cháng)期形成教育資源分配不均問(wèn)題“對癥下藥”。實(shí)現城鄉教育一體化,各地需根據自身經(jīng)濟基礎和教育基礎,制定切實(shí)可行的推進(jìn)政策和策略。


城鄉教育一體化最終應指向人的現代化,為學(xué)生全面發(fā)展提供適宜的基礎和平臺。偏遠、貧困地區應優(yōu)先保證辦學(xué)條件、教育經(jīng)費以及留守兒童等重點(diǎn)問(wèn)題;沿海以及大中城市則需優(yōu)先保障師資配置的統一,確保隨遷子女平等、有質(zhì)地接受義務(wù)教育。


熱詞之科技成果轉化

離崗創(chuàng )業(yè):鼓勵創(chuàng )造 知識有價(jià)


李立國(中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長(cháng))

      今年11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導向分配政策的若干意見(jiàn)》。我認為,這一政策體現了高校教師知識高端與智力密集的職業(yè)特性和工作自主性創(chuàng )造性強的勞動(dòng)特點(diǎn),體現了國家“尊重知識,尊重人才,尊重勞動(dòng),尊重創(chuàng )造”的政策導向,也體現了“按勞分配,多勞多得”的價(jià)值取向??傮w來(lái)說(shuō),此舉有利于調動(dòng)廣大教師的工作積極性主動(dòng)性,充分發(fā)揮他們的聰明才智;有利于整合教師人力資源,切實(shí)解決教師人力資源不足與過(guò)剩的矛盾,發(fā)揮教師人力資源的最大效能;有利于提高教師收入,增強教師職業(yè)吸引力,建設一支高素質(zhì)的高校教師隊伍。


熱詞之高考新政

高考新政:基礎教育方向之選


周彬(華東師范大學(xué)教師教育學(xué)院教授、院長(cháng))

      這一輪高考改革的主旋律,并不是對高考學(xué)科的調整,而是對高考學(xué)科的選擇。賦予學(xué)生選擇高考學(xué)科的權利,既希望通過(guò)學(xué)生選擇權利的行使,激活自己的自主學(xué)習意識;也希望通過(guò)學(xué)生自主的選擇學(xué)到自己能夠學(xué)到的或者喜歡學(xué)到的學(xué)科。首先,高考新政不是要解決現有高中教育或者整個(gè)基礎教育中的問(wèn)題,而是要引領(lǐng)整個(gè)基礎教育尤其是高中教育未來(lái)發(fā)展的方向。第二,高考新政將重構新型的師生關(guān)系。第三,學(xué)校管理將從資源的配置變成資源的選用。這就意味著(zhù)我們要為學(xué)生提供個(gè)性化的教育資源。


熱詞之民辦教育

民辦教育:從立法到行政的智慧考驗


王烽(教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任)

      民辦教育促進(jìn)法修正案,確立了營(yíng)利性與非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理的法律框架,解決了長(cháng)期困擾民辦教育發(fā)展的根本性制度問(wèn)題,開(kāi)啟了民辦教育發(fā)展的新時(shí)代。修正案確定了兩類(lèi)學(xué)校的區分標準,刪除了“合理回報”條款,明確了對非營(yíng)利學(xué)校的稅收、財政、土地等扶持措施。修正案給地方預留了改革空間,規定了省級政府在推進(jìn)分類(lèi)管理中的責任。


為照顧歷史和國情,確定了原有學(xué)校終止時(shí)舉辦者和出資人獲得補償和獎勵的權利。分類(lèi)管理在實(shí)踐中將遇到一系列難題,激發(fā)一些民辦學(xué)校舉辦者的過(guò)度保護行為,將考驗地方的智慧。


熱詞之校園霸凌

校園霸凌:最大限度的預防


李政濤(華東師范大學(xué)教育學(xué)部副主任)

      校園霸凌事件是學(xué)校日常生活中令人刺目和驚心的一部分。一旦發(fā)生,其波及面、影響面往往成幾何級數擴展。目前的關(guān)鍵,已不再是事件本身的是非對錯,而是如何最大限度的預防,防患于未然。為此,教育部等九部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導意見(jiàn)》,把預防學(xué)生欺凌放在首要位置,通過(guò)預防,避免類(lèi)似觸動(dòng)底線(xiàn),越過(guò)紅線(xiàn)的事情再度發(fā)生,讓傷害止血,讓霸凌止息,更在于通過(guò)預防,鏟除對傷害漠視,對暴力縱容的文化土壤。對弱者的善良與友愛(ài)不僅屬于學(xué)生和家長(cháng),也屬于學(xué)校和全社會(huì )。


熱詞之低齡留學(xué)

小別離:回歸理性再思考


周滿(mǎn)生(國家教育發(fā)展研究中心研究員)

      低齡留學(xué)熱是中國參與全球化、國際化進(jìn)程中的一種社會(huì )現象。筆者的看法是,國家鼓勵出國留學(xué)(包括自費和公費留學(xué)),但不支持低齡留學(xué),尤其義務(wù)教育階段出國留學(xué)。低齡留學(xué)并非適合所有家庭,所有的孩子。青春成長(cháng)期的孩子“別離”父母,過(guò)早離開(kāi)家庭,到異國他鄉學(xué)習,不利于孩子全身心發(fā)展。而且在國外,也有校園文化差異、家庭文化差異、種族差異的問(wèn)題。低齡孩子孤身在外學(xué)習,語(yǔ)言、生活、教學(xué)模式、學(xué)習方法等方面的差異,會(huì )給學(xué)生帶來(lái)較大壓力;學(xué)習焦慮、心理失衡普遍存在。對待“小離別”,家長(cháng)一定要慎重。

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